Реформы Здравоохранения РФ

Страница 5

• обеспечение функционирования ведомственной систе­мы специального профессионального образования в об­ласти здравоохранения;

• санитарно-гигиеническое нормирование, координация и регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с воздействием на человека неблагоприятных фак­торов среды его обитания и условий жизнедеятельности;

Во главе министерства здравоохранения и социального развития РФ стоит министр, назначаемый на должность президентом России по представ­лению Председателя Правительства. Министр несет персо­нальную ответственность за выполнение возложенных на Министерство РФ задач. Министр здравоохранения имеет заместителей, на­значаемых на должность и освобождаемых от должности Пра­вительством, которые курируют наиболее значимые отрасли здравоохранения. Приказы, указания, постановления и инст­рукции МЗ РФ по вопросам диагностики, лечения, профилак­тики заболеваний и фармацевтической деятельности, а также по другим вопросам, отнесенным к его компетенции, обяза­тельны для всех учреждений, предприятий и организаций не­зависимо от их организационно-правовой формы собствен­ности. (8)

Имеются департаменты МЗ РФ, возглавляет его директор, являющийся главным санитарным врачом и первым заместителем министра здравоохранения. В составе департамента выделены должности главных специалистов министерства - главного хирурга, главного акушера-гинеколога и т. д. Главным специалистом назначается высококвалифициро­ванный врач, владеющий знаниями, как по соответствующей, так и по смежным специальностям и имеющий опыт органи­зационно-методической работы. Основной задачей главного специалиста является определение стратегии развития службы и тактических решений по ее реализации, направленных на совершенствование медицинской помощи населению.

В каждом феде­ральном округе назначен представитель министерства здраво­охранения с целью совер­шенствования координации деятельности органов и учрежде­ний здравоохранения по обеспечению граждан медицинской и лекарственной помощью и реализации единой государственной политики в области охра­ны здоровья населения на всей территории РФ.

Для научного анализа проблем здравоохранения в МЗ РФ образуется Ученый совет, возглавляемый министром. В него могут входить высококвалифи­цированные специалисты и ведущие ученые.

Так же имеется коллегия министерства здраво­охранения, в состав которой входит министр (председатель коллегии), его заместители (по должности), руководители ве­дущих управлений и отделов, ряд руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти субъектов РФ, учреждений, предприятий и других организаций здравоохра­нения, общественных объединений. Коллегия является совещательным органом и рассматрива­ет на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся разви­тия здравоохранения и деятельности министерства здраво­охранения, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, подбора и расстановки кадров, подготовки проектов важнейших приказов, инструкций и указаний, про­верки их исполнения, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений министерства, руководителей ор­ганов здравоохранения всех уровней, а также руководителей учреждений, предприятий и других организаций здравоохра­нения. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами ми­нистра. (9)

Системе органов управления здравоохранением свойствен­но двойное подчинение. Так, министерство здравоохранения республики, входящей в состав Российской Федерации, по общим вопросам подчинено соответствующему правительству, а по вопросам здравоохранения — Минздраву РФ. Территори­альные органы управления также, с одной стороны, подчине­ны соответствующим административным органам управления и являются их структурным подразделением, но по отрасле­вым вопросам подчиняются вышестоящим органам управле­ния здравоохранением.

Финансирование Здравоохранения.

…Финансирование здравоохранения Российской Федерации осуществляется из нескольких источников:

• средств, направляемых на обязательное и добровольное медицинское страхование;