Реформы Здравоохранения РФСтраница 14
Во-первых, существует проблема доступности медицинской помощи для всего населения. Около 40 млн. американцев не имеет страховых полисов. Кроме того, существуют не только финансовые, но и территориальные ограничения доступности медицинской помощи. Насыщенность здравоохранения финансовыми средствами, медицинскими кадрами крайне неравномерна по штатам и районам страны. Особенно ощутима нехватка медицинской помощи в сельских районах.
Во-вторых, постоянно действует тенденция к росту расходов на медицинское обслуживание, что вызывает увеличение страховых взносов и обостряет проблему финансирования отрасли.
В-третьих, относительно невысока эффективность затрат на здравоохранение. США занимают первое место в мире по абсолютным затратам и затратам на одного жителя (в 2 раза больше, чем в Германии, Франции, в 2,5 раза — чем в Японии, в 3 раза — чем в Великобритании). В то же время по многим важнейшим параметрам общественного здоровья страна далека от лидерства (15-е место в мире по средней продолжительности жизни, 17-е по уровню младенческой смертности и т. д.).
В-четвертых, "центр тяжести" в работе отрасли приходится на лечение, в то время как профилактике не уделяется должного внимания.
Так, новые функции, которые планируется передать врачу общей практики, требуют не только увеличения зарплаты врача, но и наличия средств на административные расходы: оплату бухгалтера, менеджера, юриста. Даже если врачи будут покрывать эти расходы в складчину, конечная стоимость медицинской услуги неизбежно возрастет безотносительно к ее качеству. По-моему, это надо иметь в виду. В одной из самых неэффективных систем здравоохранения - американской - доля административных расходов в структуре цен на медицинские услуги перевалила за 25%. Так что провозглашенный авторами программы уход от гонорарной оплаты медицинской услуги не приведет автоматически к ее снижению.
По мнению академика РАМН, директора Научного центра здоровья детей Александра Баранова, система врачей общей практики была разработана Всемирной Организацией Здравоохранения для слаборазвитых стран Юго-Восточной Азии. «Сейчас ее пытаются ввести в России, — возмущается реформой здравоохранения Александр Баранов. — За последние годы если и были какие-то успехи в нашем здравоохранении, то, как раз у педиатров и акушеров-гинекологов: снизились показатели младенческой и материнской смертности. Этого удалось достичь благодаря уникальной системе охраны здоровья матери и ребенка, которая создавалась в стране последние 80 лет. ВОЗ признала ее лучшей и ставит именно российскую систему, доставшуюся нам в наследство от СССР, в пример всему миру как самую перспективную в развитии медицины. Нигде, кроме России, нет выделенных детских поликлиник и женских консультаций». (1)
Такого же мнения придерживается главный педиатр Министерства обороны России профессор Николай Шабалов. По его словам, на Западе страны с многолетней историей системы врачей общей практики, присмотревшись к опыту России, стали его перенимать — все более активно внедрять у себя первичную педиатрическую помощь. По статистике, из 34 стран Европы в 12 уже оказывается педиатрическая помощь детям, а в 16 — родители могут выбрать для своих детей либо помощь педиатра, либо врача общей практики. Даже Президент США Билл Клинтон, проводя реформу в сфере медицинского обслуживания, взял российскую систему детского здравоохранения за образец. В России же сейчас предлагают заменить педиатров врачами общей практики. (17)
…Почему же такое происходит? Ответ оказался простым: от разработки программного документа были отстранены профессиональные общественные организации и гражданское общество. Однако, несмотря на это, реформа здравоохранения в виде эксперимента стартовала в нескольких российских регионах.
В Воронежской области реформирование идет четвертый год. На сегодняшний день в этой области ликвидировано 24 из 32 районных больниц (по информации областного управления здравоохранения), оставшиеся были переоборудованы. В рамках реформы в области созданы 67 участковых и 816 фельдшерско-акушерских пунктов. Чиновники хотят, чтобы в каждом населенном пункте был врач, который бы знал о каждой болезни. Сейчас в местной медицинской академии действует факультет «семейных врачей», его выпускников заманивают в глубинку бесплатным жильем. В области отказываются от круглосуточных стационаров, их заменили дневные: если больному не назначено никаких процедур, его отправляют домой. Однако от всего этого сами врачи не в восторге. По словам воронежских медиков, реформа здравоохранения лишает пациентов реальной медицинской помощи.