Санитарные проверкиСтраница 4
В рамках мероприятий по надзору за соблюдением санитарного законодательства осуществляются (п. 7.11 Регламента):
- визуальный осмотр объекта проверки с целью оценки его соответствия обязательным требованиям;
- анализ документов;
- анализ данных лабораторных, инструментальных исследований.
Оформление результатов проверки
Основными документами проверки являются акт и предписание.
1. Акт составляется по результатам любой проверки (п. 7.13 Регламента) в двух экземплярах.
Акт состоит из вводной и описательной частей.
Во вводной части акта должна содержаться следующая информация:
- дата, время, место составления акта;
- наименование территориального органа Роспотребнадзора или указание на то, что проверка проводилась Роспотребнадзором;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;
- дата, время и место проведения проверки;
- полное наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя;
- фамилия, имя, отчество и должность представителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки.
Описательная часть должна содержать информацию о результатах проверки, выявленных нарушениях санитарного законодательства, о должностных лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В акте должны указываться сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметка об отказе от подписи.
К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (его заместителю) или индивидуальному предпринимателю (их представителям) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которые приобщаются к экземпляру акта, остающемуся в деле проверяющего органа.
2. В соответствии со ст. 50 Закона N 52-ФЗ при выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) руководитель проверяющего органа в течение 24 часов дает гражданам и юридическим лицам предписания (п. 7.14 Регламента):
- об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
- о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции (в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов);
- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
В предписании устанавливаются сроки его исполнения, обязательные для проверяемых.
Ответственность за нарушения
Что ожидает нарушителей санитарных правил и норм?
На практике бывает, что проверяющие в предписании просто рекомендуют организации устранить нарушение в разумный срок. Но это случается редко.
Обычной мерой воздействия ревизоров является штраф. Размеры и порядок применения штрафов установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) (см. таблицу в приложении).