Санитарные проверкиСтраница 3
3) возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;
4) обращения любых лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной документально подтвержденной информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений. При этом анонимки в расчет не принимаются <*>;
--------------------------------
<*> За исключением случаев, когда анонимное лицо сообщает о фактах возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений, достоверность которых можно установить из заслуживающих доверия источников.
5) получения данных о связи заболеваний людей с деятельностью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя либо с выпускаемой им продукцией.
Регламентом установлены сроки осуществления внеплановых проверок.
Так, согласно п. 7.7 Регламента внеплановые мероприятия по надзору при поступлении жалоб осуществляются:
- на возникновение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений - немедленно;
- при поступлении жалоб на недоброкачественную продукцию - в течение трех дней;
- в остальных случаях - в течение месяца.
Продолжительность проверок составляет один месяц (п. 7.1 Регламента). Этот срок может быть продлен не более чем на один месяц при наличии установленных обстоятельств (п. 7.2 Регламента), в том числе если:
- объект надзора является источником различных вредных и опасных воздействий на здоровье человека (шум, вибрация, радиация и иные физические и химические факторы);
- перечень вредных факторов и путей их воздействия неизвестен;
- произошли аварийные ситуации, выявлены массовые инфекционные и неинфекционные заболевания;
- это предусмотрено санитарным законодательством и связано с необходимостью проведения санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний), санитарно-эпидемиологических экспертиз со значительным объемом мероприятий по надзору.
Продление срока проверки осуществляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) проверяющего органа на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя проверяющей группы), проводящего проверку.
Следовательно, если установленный срок проверки прошел и у сотрудников проверяющих органов нет мотивированного распоряжения о его продлении, то проверяемые вправе не впускать контролеров на свою территорию.
О проведении проверки руководитель соответствующего территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель издает распоряжение (п. 7.8 Регламента).
Распоряжение состоит из констатирующей и распорядительной частей.
В констатирующей части указываются основания для издания распоряжения, в том числе:
- для плановых мероприятий - утвержденный план проверок;
- для внеплановых мероприятий - основания, предусмотренные Регламентом.
В распорядительной части указываются:
- номер и дата распоряжения о проведении проверки;
- наименование территориального органа Роспотребнадзора или указание на то, что мероприятие по надзору осуществляется Роспотребнадзором;
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому поручается проведение проверки, а в случае назначения комплексной проверки - должности, фамилии, имена и отчества руководителя проверки и должностных лиц, входящих в состав проверяющей группы;
- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначена проверка, а также его юридический адрес (адрес его фактического местонахождения);
- цель, задачи и предмет проведения проверки;
- сроки ее проведения;
- подпись руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или руководителя (заместителя руководителя) ее территориального органа, утвердившего распоряжение, с указанием его фамилии.